中铁四局首批作业层实体正式揭牌成立

　　本报合肥讯 经过前期的精心筹备，2014年12月25日上午，中国中铁四局首批两家作业层实体——三公司组建的天津碧水蓝天建筑工程有限公司和市政分公司组建的安徽誉川水务建设工程有限公司正式揭牌成立。局董事长、党委书记张河川，局副总经理刘勃为首批作业层实体成立揭牌。局总经理助理耿树标主持挂牌仪式和座谈会。

　　在揭牌仪式上，张河川代表局党委、局，向首批作业层实体的成立表示热烈的祝贺。张河川说，全面推行作业层实体建设是深化企业改革、推进工程项目精细化管理的重大举措。作业层实体是以企业员工为主体、企业参股，以员工的劳动、管理、技术和资本联合为主要形式，吸纳部分社会人员和社会资本作为补充的经济联合体组织。组建作业层实体对于进一步深化企业改革、推进工程项目精细化管理、变革施工生产组织管理方式，提高企业的发展质量和经营效益具有十分重要的战略意义。通过作业层实体建设和改革，在生产一线逐步建立和培育一批适应精细化管理要求的作业层队伍，牢牢掌控施工生产的主动权，确保工程项目精细化管理全面落地，确保安全质量有序可控，不断提高企业经济效益，为企业持续健康向前发展奠定坚实基础。张河川就加强作业层队伍建设、推动作业层实体改革提四点要求：一是统一思想、提高认识。要认真落实《中铁四局集团作业层管理实施细则》和局关于推进作业层实体建设系列专题会议精神，将局加强作业层队伍建设、促进改革管理的各项目标和任务落到实处。二是规范管理、科学发展。要从作业层实体组建、运营、管理等各个方面加强监管，确保过程依法合规，现场管理有序可控，不断提升经济效益，提高企业发展质量。三是结合实际、主动帮扶。要结合自身实际情况，根据施工生产需要，适时组建自己的作业层实体队伍，加大扶持力度，尽快形成全局上下支持作业层实体发展的良好氛围。四是创新思路、大胆探索。要勇于突破现有的作业层实体管理体制机制，构建适应市场竞争要求的施工组织管理方式。

　　在揭牌仪式之后召开的作业层实体工作座谈会上，张河川指出，通过近段时间的调研和宣传，大家对推进作业层实体建设的认识更加明确、思想更加统一、思路更加清晰。下一步推进作业层实体建设要做好以下七个方面的工作：一是要明确作业层实体和主体企业的相互关系。作业层实体既不是主体企业的下属单位，又区别于普通协作队伍，而应该是遵循市场规律前提下的紧密型的合同关系。二是要突出作业层的核心不是“实体”，而是“作业”。作业层实体只能在某一专业工程中承担具体施工任务。 三是要完善规章制度和法人治理结构。主体企业要承担起出资人的责任，积极帮助作业层实体确定发展方向、健全体制机制、参与生产管理，保证作业层实体的发展依法合规。四是作业层实体建立和发展要立足长远。要建立良好的政策环境，鼓励作业层实体扩大再生产。五是要将四局的企业文化融入到作业层实体中，保证作业层实体在企业形象、管理制度、发展理念等方面与主体企业有认同感。六是要将党建思想政治工作融入到作业层实体建设中。国有企业的成功经验之一就是思想政治工作的优势，这一点从作业层实体开始组建时就要得到充分贯彻。七是在作业层实体建设中要注重创新。要将作业层实体建设放在全面完成局第三次党代会确定的发展目标的高度来认识和实践。

　　刘勃在讲话中对两家作业层实体正式揭牌成立表示祝贺。刘勃要求各子（分）公司要本着“互利双赢”的宗旨为作业层实体营造良好的发展环境，确保作业层实体任务饱满、单价合理，帮助作业层实体健康发展。作业层实体要确保承担任务的工期、安全、质量和精细化管理等各项目标的实现，树立依托主体企业、服务主体企业的意识和做大做强的目标。各作业层实体要尽快完善法人治理结构、管理制度、管理流程和议事规则，做到决策科学化、议事民主化。各子（分）公司和作业层实体要本着平等合作、诚信经营、互惠互利、共同发展的原则进行合作，推动中铁四局作业层实体建设迈上新台阶，为把中铁四局建设成为一流的现代化企业集团做出更大贡献。

　　局机关相关部门负责人，三公司、市政分公司、七分公司主要领导和新成立的作业层实体负责人共30多人参加了揭牌仪式和座谈会。（高山 周敏）