中国建设报：加强银企合作引导 提升走出去水平

随着我国建筑企业“走出去”步伐的加大，海外市场对于企业整体发展的重要性越来越凸显，但建筑企业在海外也不约而同地遇到了一些问题，“资金制约”就是其中最为突出的问题之一。

对于这个问题，第十二届全国人大代表、中铁四局集团有限公司总经理许宝成在采访中表示：“银企合作”是解决此问题的一个有效途径。随后，他分析了得出这一论断的5个根据。

一是符合我国的发展需要。自改革开放特别是进入21世纪以来，我国经济社会步入了全面快速发展阶段，经济总量、国际地位和对外开放水平显著提高。2012年，国内生产总值达到51.93万亿元，继续位列全球第二大经济体，外汇储备3.31万亿美元，稳居世界第一。与此同时，国内资源和市场约束问题也日益显现。“十二五”期间，我国经济要继续保持年均7%以上的增长速度，需要有更充足的能源和更广阔的市场空间来保证。

二是符合发展中国家的融资需要。当前，亚洲、非洲、拉美等地区许多国家面临着战后重建、国家振兴和大量的基础设施建设需求。根据《全球建筑2020》报告预测，全球建筑市场将以年均4.9%的速度增长，到2020年建筑业产值将增至12.7万亿美元，其中新兴国家建筑产值将在2011年基础上增长110%，达到7万亿美元，占全球建筑市场的55%。新兴国家多数能源、矿产资源较为丰富，但普遍缺乏资金与生产要素，要靠国际援助与投资，大部分基建项目都需要外部融资支持;而西方发达国家近年来受持续不断的金融危机影响，对外投资能力大为降低，这些因素为我国资本、企业“走出去”带来了机遇。

三是符合“银企”的发展愿望。一方面，国内建筑、建材市场产能正日趋过剩、建筑产品已逐渐饱和。据有关资料显示，截至2011年底，国内建筑业从业人员达4311.1万人，当年完成建筑业总产值117734亿元，具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业达70414个，平均每个企业完成产值仅1.672亿元，人均产值仅为27.31万元，如果加上众多的劳务分包建筑企业和没有统计进来的部分劳务人员，相关数据就更低，相对于日本、美国等发达国家人均产值早就突破20万美元来说，差距甚大。因此，为了降低国内市场过度竞争、规避国内市场周期性高低潮风险，国内建筑企业迫切需要“走出去”寻找发展空间。另一方面，截至2012年底，我国外汇储备高达3.31万亿美元，银行也有“走出去”投资的需求。

四是符合市场的发展趋势。近年来在国际工程承包市场上，传统的项目承、发包模式正在发生较大改变，融资承包项目渐成主流，目前约占市场总量的65%，且呈现出比重加大态势。尤其在非洲、拉美、亚洲地区，大部分项目都需要融资支持，建筑企业能否有效协助业主解决资金问题，将成为获取项目的关键。而且建筑企业如果仅仅依靠无融资需求的低端竞标市场，不仅竞争激烈、利润稀薄，资金、成本等风险往往也比较高，迫切需要借助国内银行对外投融资“走出去”。为此，采取“银行融资、建筑企业施工”的“银企对接”合作经营模式，不仅银行境外投资的刚需得以满足，而且建筑企业的海外业务份额、项目资金与收益才会有保障。银行、建筑企业联手合作，是提升双方“走出去”质量的最佳途径。

五是符合行业的发展要求。我国建筑业近几年“走出去”步伐不断加快，但与世界先进企业相比仍然存在较大差距。在美国《工程新闻记录》发布的2012年全球及国际225强工程承包商中，我国仅中国交通建设股份公司进入了前十位，其它9家均为欧美企业，与我国庞大的建筑企业数量及总产值极不相称。为此，在经济日益全球化的今天，通过国家、国内金融机构对外投资，把国内建筑企业尽快带出去，加快国内建筑企业在全球寻找市场、配置资源步伐，尽早布局、抢占新兴国家建筑市场，是提升国内建筑企业国际化经营理念与管理水平，促进国内建筑企业持续、优质发展的有效途径和迫切需要。

但就实际情况来看，目前国内“银企合作”尚处于初始阶段，许宝成对此有深入思考，他认为“银企合作”在下一步的工作中，应该有一些倾向性的做法，确保这一合作走向正规化、制度化和长期化。

一是加强合作引导。国家应鼓励、引导外向型金融机构和建筑企业，就“银行融资、企业总承包”开展合作，结成相对固定的合作形式。凡是我国在海外的投融资工程项目，应利用投资主导话语权，协助优先引进国内建筑企业总承包，确保利益国内化。

二是突出支持重点。亚、非、拉地区发展中国家启动和推进基础设施建设的愿望都非常强烈，但普遍缺乏资金。鉴于该区域的大部分国家为我国友好国家，同时也是大部分中资企业国际化经营的传统和重点区域市场。因此，在政策导向上应重点支持上述区域市场的项目融资需求。

三是深化国际联系。近年来，国际及我国周边政治形势较为复杂，世界经济也尚未完全复苏。为此，我国政府应持续加强与有关国家的沟通交往，消除对方顾虑，为国内资本、企业“走出去”创造条件。

四是发挥桥梁作用。对于有合作意愿的国家与项目，一方面，国家有关部委要及时更新公共平台信息，引导银行与企业明确发展目标;另一方面，企业应利用自身的人脉、专业优势，扮演好国内金融机构和所需融资国家之间的桥梁纽带作用，帮助银行开展项目可行性调研和比选，加强和所需融资国家政府的沟通，确保获取优质的投融资项目，实现三方合作共赢。(记者：查炎平 通讯员：舒郁仁 江龙余 )