人民网：中铁四局：依靠职工办企业 开创发展新局面

    近年来，中国中铁四局集团有限公司在国资委、中国中铁股份有限公司的正确领导下，认真贯彻落实党中央关于“全心全意依靠工人阶级搞好国有企业”的一系列方针政策，坚持以科学发展观为指导，紧密结合企业生产经营实际，积极探索党的群众工作基本规律，领导和带领各级工会组织积极开展工作，进一步调动广大职工的积极性和主动性，激发广大职工的创造活力，企业发展一年一个台阶。企业营业收入由2000年的33.31亿元上升到519.75亿元，增长了15.6倍；利润总额由0.16亿元上升到15.51亿元，增长了96.94倍；净资产由11.21亿元增加到49.87亿元，增长了4.45倍，企业经营机制、管理体制、品牌形象都发生了根本性变化，各项主要经济指标在国内建筑企业中名列前茅，确立和巩固了在中国中铁系统内的标杆企业地位。“十一五”以来，每年平均为全社会提供就业岗位8万个左右，做出了国有企业的应有贡献，开创了企业发展的新局面。

    不断提高职工素质 建设一支能征善战的队伍

    没有一流的职工队伍，难有一流的现代企业。中铁四局是一家具有综合施工能力的大型跨国经营的现代建筑施工企业集团，现有子公司25个，分公司12个，以及一批工程指挥部和经营办事处，职工22000多名。工程分布在全国30多个省市自治区和安哥拉、埃塞俄比亚、委内瑞拉、尼泊尔等全球7个国家和地区。点多、线长、面广、摊子大，是企业管理基本特征。伴随着这一特征的是职工的高度分散和流动。
    据统计，2013年，中铁四局在建项目440多个。这意味着，全局2万多名职工就基本分散在这些项目上。建筑施工企业，起点在项目、基础在项目、核心在项目、终点在项目。可以说，建筑施工企业的好与坏、兴与衰，归根到底一句话，就是看项目干的好坏。而决定项目干的好与坏，直接因素在于人的素质的高低。
    “多年来，中铁四局始终把加强职工队伍建设，造就一支爱岗敬业、技术精湛、作风过硬的高素质队伍作为一项重要的发展任务贯彻始终。”中铁四局人力资源部负责培训工作的副部长季文斌说。
    “确实，我们认为这种大规模的提质增素工程，对助推企业发展是有实效的。”
    在“科技先导，以人为本，持续发展”的企业发展观和“知人善用，人尽其才”的企业人才观指引下，中铁四局制定了企业人才梯队发展计划，积极为职工提供良好的发展机会和条件。在全局范围内大张旗鼓的开展“岗位练兵”、“职工技能大比武”、“青工大赛”等活动，对于在大比武、大练兵中涌现出的优秀技术干部、管理人才，在薪酬、住房、提拔使用等各方面给予政策上的倾斜。近年来，中铁四局又开始制定全员培训计划，按照“系统归类、周期限定、全员参与、严格考核”的16字方针，组织对全局职工进行轮训、学习，不断提高职工的岗位技能和发展潜力。“十二五”三年多来，全局累计举办了技术、财务、项目书记、纪委等各类培训班300余次，有2000多人晋升职业资格，3900余人获得中高级职称，1100多人拥有一级建造师、建筑师、结构工程师、岩土工程师。各类专业人才占企业员工总数的70％以上。
    “在闯市场的过程中，我们拥有这样一支专业队伍，既是底气，也是砝码，更是优势。市场选择我们，看重的就是我们的人才优势。”中铁四局一位长期从事市场营销工作的同志说。
    “中铁四局承建的工程项目散布国内外，国内项目，事关国计民生，国外项目，事关国家形象。一方面要保质保量，一方面要创造效益，我们靠什么完成任务？其实靠的就是一支素质高、作风优、严于律己、敢打硬仗、能征善战的职工队伍。”中铁四局董事长、党委书记张河川表示。

    深入推进职工民主管理 充分发挥群众智慧

    坚持实行职工民主管理制度，是全心全意依靠工人阶级的体现，也是充分发挥广大职工创造力和群众智慧的重要平台。多年来，中铁四局高度重视企业职工民主管理工作，不断探索现代企业制度条件下职工民主管理的主要途径和方法。
    按照国资委《关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的指导意见》，中铁四局建立健全职工代表大会制度，在全局所属36个子分公司实行职代会制度。在制定出台的各类文件中明确规定，企业重大决策必须向职工代表通报，企业重大改革措施出台前必须广泛征求职工意见，涉及职工切身利益的重大事项必须提请职工代表大会审议通过，两级企业领导班子和主要负责人必须向职工代表大会报告履行职责和廉洁自律的情况，并由职工代表进行民主评议。
    中铁四局把厂务公开民主管理作为加强基层民主政治建设、促进劳动关系和谐稳定和推动党风廉政建设的一项基本制度。制定了《中铁四局厂务公开民主管理实施办法》，对厂务公开的方针目标、管理职责、内容形式、程序监督等方面作出明确的要求；完善《厂务公开职责分工实施表》，固化了10项公开内容，明确公开范围、形式、频度，并落实到部门。在厂务公开中，坚持内外结合，形式多种多样，各单位层层设立了厂务公开栏、网络平台、内部刊物等，公布本单位改革和生产经营重大决策、长远规划、廉政建设、集体合同、工资福利等关系到职工切身利益的重大问题；并通过召开党委扩大会、职代会、季度和月度生产分析会、党政工联席会、厂情发布会等各种会议，让职工评议和监督，未经职代会审议的改革方案不出台，未经大多数职工认可的制度和措施不出台或不实施。
    2013年，中铁四局厂务公开制度获“全国厂务公开民主管理工作先进单位”荣誉称号。
    中铁四局工会主席李朋谦表示：“集体协商和厂务公开制度，充分尊重职工群众的基本意愿，广大职工群众明白，企业是职工的企业。企业为职工服务，职工才能为企业发展付出真心。”
    这一点在群安员作用的发挥上有具体体现，作为施工企业，安全质量管理须臾不可松，中铁四局依托全体职工开展轰轰烈烈的群众安全监督员活动，全面推行群安员“52523”工作法，基本遏制和杜绝了一般性的安全质量事故。仅2014年截止到6月30日，全局共有2579人成为群安员，发现和排查事故隐患1821起，打了一场安全质量监察的“人民战争”，对构建本质安全型企业，起到了积极的的作用。

    决不让职工有迈不过去的坎儿

   “我们始终把依法维护职工的合法权益，作为企业改革发展的基本要求，积极推进以完善平等协商和集体合同制度为主体的职工合法权益维护体系，在发展企业的同时，使广大职工充分享受改革发展的成果。”中铁四局总经理、党委副书记王传霖说。
    “事实上，这么多年来，我们维护职工权益，抓住两条，一是抓住上限，就是消灭贫富差异，走共同富裕的路子；二是控制下限，就是关注贫、病、孤、弱，帮扶弱势群体。”中铁四局工会副主席孙明华强调。
    在共享发展成果方面，中铁四局坚持实行平等协商集体合同制度。集体协商会议由双方首席代表按年度轮流主持。经平等协商达成一致的集体合同草案提交职工代表大会审议通过，由两级公司主要领导与职工方首席代表签订正式合同。集体合同要报送当地人力资源和社会保障部审核登记，并向全体职工公布。集体合同的内容根据企业发展形势和职工需要的变化而变化，历经数十年的累计和完善，目前集体协商制度已经囊括了包括下岗再就业、领导与职工收入挂钩、劳动报酬增长幅度、工时假期、保险福利、职工培训、安全卫生等等各个方面。
    自2000年企业改制以来，中铁四局的职工收入一直是随着社会发展、企业发展在稳步增长，企业纺锤体收入体系基本构建完成。
    在帮扶弱势群体方面，除了“三不让”承诺、金秋助学等等常规活动，中铁四局创造性的制定了《中铁四局集团有限公司职工大病医疗保障金无息贷款办法（试行）》、《中铁四局集团职工互助补充保险基金会管理办法》两个办法。
    “中铁四局几万职工，生老病死天天都有，谁家也难免会碰到坎坎沟沟，因病致贫、急事难事，弄不好，几代人、一家人的积蓄就搭进去了。有困难大家帮，企业帮，‘人拾柴火焰高’，这是我们一个朴素的思路。”中铁四局四公司工会副主席李晓明深有感触。
    “大病医疗保险”按照国家相关法律法规和政策，由企业出资为本金，职工个人购买参保，建立企业内部大病医疗无息贷款保障金。职工患大病治疗，可以申请贷款，贷款额度最高能达到接近20万元。职工治愈后，再按照规定偿还贷款。
    “职工互助补充保险”是企业内部建立的，有职工和企业共同出资建立的基金会，对遇到天灾人祸的职工，给予一定的经济补偿。最高的补偿可以达到12万，资助范围包括有死亡、伤残（1-6级）和特殊重病和高额医疗费四大类50多个险种。
    贾亚开是中铁四局四公司机械设备管理中心的一名参加工作不久的年轻员工，2013年8月被查出患有白血病，9月份小贾的父亲又被诊断为淋巴癌，接踵而至的噩耗让这个河北农村的贫困家庭几乎陷入绝境。四公司机械管理中心当即筹措6万元，中心全体员工捐款2.2万元，这笔救命钱很快被送到小贾的手里。之后，四公司工会又按照《中铁四局大病医疗保障无息贷款办法》的规定，将3万元及时汇到了小贾治病的医院账户。这些雪中送炭的资金，挽救了小贾的生命，也充分体现了国有企业，一人困难、八方支援的社会责任感。
    据统计，仅2013年一年，中铁四局共为11名患大病的职工办理了贷款手续，共贷款46.85万元。而“十二五”近四年来，全局为37名患大病职工提供141.65万元的医疗无息贷款，使他们的生命得到及时救治，切实为大病困难职工群体撑起了生命救助的保护伞。
    “决不让我们的职工有迈不过去的坎儿。”这是中铁四局向全体职工许下的郑重承诺。
    在困难时期，企业向职工伸出援助之手。企业发展，职工也真正的将企业当作自己的家。中铁四局常年开展的社会主义劳动竞赛活动，是一项品牌活动。广大职工以高昂的热诚参与其中，企业营业额年年超额完成。
    在工地现场，广大职工你追我赶；在“勤俭办企业”的活动中，广大职工敝帚自珍；在“献良策、促管理”的管理提升活动中，广大职工奉献智慧，这些都是中铁四局职工主人翁意识的充分体现。
    “中铁四局的发展，是社会主义核心价值观践行的一个缩影，有大家才有小家，大家互帮互助，企业发展才会好。靠着广大职工的共同努力，企业的发展迸发出前所未有的活力，开创了新局面。”（江龙余）