农民工作为一个特殊群体,为我国现代化建设作出了重大贡献,他们通过辛勤的劳动,为城市创造了财富,为国家繁荣发展增添了活力,为自己增加了收入。这个为国家发展做出重大贡献的群体,却因为其特殊身份,在很多方面还无法享受到平等的市民待遇。党的十八大报告中明确指出,