浅谈新形势下项目工会如何开展好群安员工作

               
      当前是我局全面深化企业改革，推进工程项目精细化管理，实现未来五年新签合同额突破1000亿元，向一流现代化企业集团目标全面迈进的关键阶段。随着企业发展规模不断扩大、发展速度不断加快、施工战线不断拉长以及承建项目管理难度的加大，企业安全生产的压力和形势也愈加严峻。全局安全生产正呈现以下趋势：一是安全生产整体状况具有明显改善，但安全生产的风险和压力依然较大。二是安全意识基础不牢，部分人员施工管理中过度自信，对全局安全生产形势认识不够。三是安全生产措施和要求落实不到位，存在走形式、走过场的情况。四是安全生产工作已成为规范化、系统化工程，需要全员、全过程、全方位参与。
       面对全局安全生产工作的新形势，作为身处施工一线的项目工会组织，应如何发动职工群众力量参与施工安全管理和监督，让群众安全监督员工作在项目安全监督中发挥更大效用，为施工生产筑起一道安全堡垒，值得我们深入探讨。
       一、加强管理，强化落实，保证群安员工作规范化开展
群众安全生产监督员是代表工会履行施工安全监督职责，强化项目管理，确保项目安全生产的重要力量。作为基层工会组织，也是和群安员联系最为密切的项目工会，必须切实承担起群安员日常组织、领导和管理工作，推进群安员工作规范化、科学化、高效化开展。
       1.把好人员选拔关，确保安全监督工作高起点开展。俗语有云，“基础不牢，地动山摇”。开展好群安员工作的基础在于建立一直高素质人员队伍。项目工会在群安员的选聘、培训、考核、遴选等各项工作中必须全过程参与，对工作能力和个人素质两项硬指标进行严格把关。要通过个人自荐、员工推荐、组织选拔等多种形式，将那些在员工中有一定威信，具备一定安全管理基础知识和现场施工经验，有事业心，责任感，热于奉献，敢于管理的人员选聘到群安员队伍中。要坚持“定比例、全覆盖、动态化、统一性”的工作原则。一要保证群安员比例不低于一线员工总数（含协作队伍）的5%；二要在每个班组或者作业点（含协作队伍）、每道生产工序设置至少1名群安员，负责安全质量监督管理，保证群安员安全监督全覆盖。三要做好群安员动态管理，在群安员个人工作调动后要及时调整补充，保证群安员工作常态化开展。四要在群安员人选拟定后，将人员资料及时上报公司工会，进行人员登记审批，纳入公司工会统一规范化管理。
       2.加强培训教育，确保队伍能力素质满足施工管理需求。在扩大群安员队伍数量的同时，要建立群安员系统化的培训教育机制。群安员上岗前应保证接受不少于40学时的岗前培训教育，以培训学习促进人员能力和素质不断提升。经常性地邀请项目经理、总工、安全总监、安质部长、工程部长等传经授课，以人员互检互学、集中培训与分散学习相结合等方式，对群安员进行常态化的教育培训，培训范围应涵盖工程安全管理法律法规、安全防范基础知识、安全操作规程、施工专业知识等多方面内容。在培训结束后，及时组织考核，合格后由工会统一颁发群安员聘任证书并佩戴工作袖章，规范化上岗。在群安员日常工作中，项目工会要有针对性地定期开展岗位知识学习培训，促进群安员队伍的管理能力和技术水平不断提升，满足现场安全生产管理需求。
       3.落实管理制度，确保各项工作规范化开展。项目工会应认真把关，严格落实局《群众安全生产监督员工作实施细则》、《群众安全生产监督员工作规程》、《优秀群众安全监督员评比办法》、《群众安全监督员职责》等管理规章，明确工作职责，抓好群安员日常工作中公示公开、安全巡视检查、安全日志记录、违规违章人员谈心谈话、重大安全事项及时报告、工作计划等制度，建立完善群安员人员管理、培训教育、会议记录、日常检查、月度考核、岗位津贴发放等各类台账。一是把群安员工作纳入企业安全管理体系并有效运行，在项目安全管理体系中明确群安员队伍及工作职责、工作范围等内容，并予以公布，为群安员发挥作用创造前提条件；二是把群安员工作纳入子（分）公司集体合同和项目经理部共保合同，行政和工会共同履行合同约定的权利义务，共保企业安全发展；三是把群安员工作纳入各单位安全稽查、安全大检查的重要内容之一，同部署、同检查、同考核、同奖惩；四是把群安员工作纳入项目经理和项目领导班子年度安全生产考核内容；五是把群安员工作纳入安全文明标准工地评比条件。促进群安员工作规范化开展。
 
       二、围绕中心，服务大局，凝聚群安员工作强大合力
       当前是我局全面深化企业改革，向着一流现代化企业集团全面迈进的关键阶段，抓好群安员管理工作不仅在于查处项目施工安全隐患，更是确保全局施工生产不出事故、安全优质发展的需要。项目工会要从维护企业和谐稳定发展的大局出发，认真抓好群安员各项工作开展，充分激发群安员工作积极性，认真履职尽责，全面投入到施工安全管理工作中，凝聚企业施工安全管理强大合力。
       群安员是一个兼职岗位，重点是排查施工安全隐患，对不安全行为进行制止甚至是作出处罚，“是个不太受施工人员待见的活”。为此，项目工会要通过公开选聘上岗、颁发岗位证书，让群安员列席项目安全生产例会，征求群安员安全管理建议、定期开展群安员安全管理心得交流等方式，提高对群安员工作的重视和支持度；要在项目驻地和工地现场显眼位置张贴群安员信息公示牌，明确群安员个人联系方式和工作职责；做好群安员考核工作，对照群安员月考核表规定内容逐月组织考核，重点是检查安全隐患排查、工作日志记录、员工安全建议收集等情况，考核合格后，项目工会要监督人员岗位津贴及时发放到位。定期评选出项目优秀群安员进行表彰，邀请他们分享管理经验和安全心得，让群安员队伍“面上有光，工作带劲”，切实感受到岗位工作的价值，也激励现场作业人员全面认可、接受并支持群安员日常工作，自觉提高安全责任意识，形成“人人要安全、安全为人人”的良好氛围。
       群安员工作关联部门多，涉及范围广，是一项综合性、系统性工程，工作开展过程中经常会遇到各类困难和问题。项目工会作为主责单位，应牵头组织，加强与各部门的沟通联络，细化、明确各部门在群安员管理工作中的职责分工，努力为群安员工作开展创造有利条件。如由工会负责群安员队伍组建、考核、总结、评价工作，安质部组织安全知识和技能培训、工作台账检查、排查出的安全问题处理，财务部负责津贴和奖金发放，物质部负责群安员物品统一发放，做到各部门各司其职、齐抓共管，凝聚群安员工作的强大合力。
       三、适应形势，创新思路，推进群安员工作再上新台阶
针对当前全局安全生产形势，局总经理王传霖曾多次强调，中铁四局作为股份公司内部标杆和具有深厚底蕴的国有建筑施工企业，能打垮公司的只有不断频发的安全质量事故。今年一段时期内，我局连续发生了几起安全事故，给企业和人员生命财产造成了较大损失，这再次敲响了全局安全生产的警钟。各项目工会要对当前安全生产的严峻形势保持清醒认识，要从维护全局安全生产的高度出发，积极探索群众安全生产监督员管理新思路，不断创新管理方式，推进群安员工作不断迈上新台阶。
       1.扩大人员选聘范围。协作队伍农民工是项目施工生产的直接参与者，也是生产安全的重点环节。项目工会组织要把协作队伍农民工全面纳入到群安员人员选聘范围内，努力提高他们参与施工安全管理的积极性，努力提升自我安全防范意识，自觉遵守施工安全规范，不违章作业、不违反劳动纪律。针对当前全局作业层队伍建设的快速推进，工会组织要提前谋划，建立规范化的管理体系，做到群安员工作在新组建作业层队伍中的全覆盖。
       2.开展“互检互学互评”活动。项目工会应在群安员队伍和人员中积极组织开展“互检互学互评”活动。通过群安员安全日志、考核评分、隐患排查处理相互检查，安全管理心得相互交流学习，月度考核相互评价等方式，形成群安员队伍帮、促、学的良好氛围，推进人员安全管理水平不断提升。 
       3.打造安全监督大队伍管理模式。施工生产安全管理是一项系统性工程，项目工作应将群安员工作全面纳入项目施工安全管理体系，将群安员与青安岗、安全员、党群工作协理员工作统一起来同安排、同部署、同落实，打造项目安全管理监督大队伍管理模式，形成施工安全管理的强大合力。   
       4.建立档案信息登记制度。探索建立群安员档案信息登记制度，将群安员组织作业人员安全培训、安全谈话、隐患排查、安全防范、责任区内事故发生、月度考核评分情况作为重点事项进行记录，存入个人安全信息档案，将此作为群安员岗位提拔和重用的一项重要依据。