我们是如何开展和推进党群协理员工作的

2013年以来，重庆分公司先后参与了贵州织毕铁路、新疆红淖三铁路、成都地铁七号线、陕西神渭运煤管道、安徽巢湖北路、裕溪路等多个项目建设，管理区域跨度大，人员队伍分布广，从而给外协队伍管理工作带来一定的难度。如何加强外协队伍管理，加强与外协队伍员工的沟通与交流，一直是该公司党建工作面临的新课题。为认真贯彻落实股份公司、局党委下发的《关于向外协队伍委派党群工作协理员的实施办法》的通知精神，配合局西南片区区域党建主题活动的开展，公司党委自今年五月下旬开始即对此项工作进行认真策划，周密部署，首先选择外协队伍数量多、人员多，以及施工难度大、地理位置偏远的贵州织毕铁路项目部(五分部)为公司党群工作协理员委派工作的试点单位，并从建立制度着手，细化工作职责，严格选聘任用，强化过程推进，突出作用发挥，使协理员工作在公司各在建项目落地生根，不仅得到了项目管理人员、协作队伍和农民工的广泛认可，而且还受到当地政府、业主、监理等多方的肯定和好评。在开展党群协理员工工作的方面，我们主要有以下几点做法和体会。

一、抓好试点工作，强化过程推进

试点工作启动后，公司党委对试点工作高度重视，根据股份公司、局《关于向外协队伍委派党群工作协理员实施办法》的文件精神，专门成立了党群工作协理员试点工作领导小组，明确了公司党群工作部为日常工作办公室，做到了分工明确，责任到人，确保了组织领导到位;依据党群工作协理员实施办法，我们又及时建立了定期走访、组织活动、工作写实、情况反馈等工作机制，解决了党群工作协理员工作“干什么，怎么干”的问题，确保了制度保障到位;为达到试点工作的预期效果，按照“专兼结合、对比取优”的试点工作思路，在党员工作协理员选聘工作中，公司各项目部党组织通过前期考察、会前酝酿，将与外协队伍联系沟通多，并具有一定的政治理论水平和较丰富的基层工作经验，事业心和责任心强的21名党员同志列入选聘对象，并上报公司党委审批备案，从而保证了所聘党群工作协理员的素质和水平，确保了人员配备到位。被聘任为重庆分 公司成都地铁七号线项目部党群工作协理员的工经部长、党员姚航部长在聘任会上激动的说：自己被聘任为党群工作协理员，是党组织对自己的一份信任和鼓励。自己将以此为鞭策，恪尽职守，全力当好外协队伍政策法规的宣传员，安全质量的督导员，内外部关系的协调员、思想工作的疏导员，合法权益的维护员，突发事件的预警员;公司党委先后四次到新疆红淖三铁路、成都地铁七号线、陕西神渭运煤管道、安徽巢湖北路、裕溪路等多个项目，帮助项目开展专兼职党群工作协理员业务培训，解决工作中存在的困难和问题，确保了跟踪推进到位。通过前期3个多月的试点推进展开，公司6个项目部与协作队伍“沟通-协调-反馈”问题的工作机制基本建立，现场外协队伍员工思想动态的掌握较以前更为深入细致，工作协调更加有力。

二、编发工作手册，规范协理员工作

为使党群工作协理员工作活动规范化、工作程序化、资料统一化，分公司党委积极探索，并结合公司基层党组织工作实际，按照“简洁、方便、实用”的原则，于今年七月初分编制并印发了《中铁四局重庆公司公司党群工作协理员工作手册》，形成了较规范的党群工作协理员工作台账，对基层各项目党群工作协理员工作的开展起到了积极的指导和推动作用。

该《手册》包括党群工作协理员任职条件、职责、工作制度、党群工作协理员日常工作完成时间表、外协队伍基本情况及季度工作安排、农民工实名管理情况、外协队伍员工党员名册、农民工申请入党情况登记表、每月走访沟通情况记录、每季党群工作协理员活动日情况、每月工作情况汇报记录、党员“1+3”联带帮扶情况、农民工工资发放情况登记表、每季农民工技能培训记录、劳动争议调解情况、综合治理及文明驻地检查情况、年度工作总结等17个内容，系统地规范了党群工作协理员的各项工作，有效加强了对党群工作协理员的管理。该手册不仅成为党群工作协理员日常工作的记录本，更是上级党组织检查、考核、指导党群工作协理员各项工作的主要参考依据。

该《手册》对党群工作协理员的职责、工作制度进行了规范，同时涵盖了党群工作协理员基础工作的全部内容，全面加强了公司对外协队伍管理，增进了公司党群工作协理员与农民工的日常沟通，使公司党群工作协理员工作逐渐步入规范和精细管理的轨道。

6月30日，公司已为21名党群工作协理员下发了聘任书，各项目党群工作协理员正根据局、公司相关文件及《手册》内容要求分步推进全面开展工作。

三、围绕“六大员”职责，突出作用发挥

试点工作的开展，党群工作协理员手册的编发，为全公司各项目党群工作协理员工作理清了思路，指明了工作方向。进入七月份，公司党委又及时要求各项目党群组织紧密围绕“六大员”职责，在突出党群工作协理员作用发挥上下功夫，求实效。并要求做到“七个一”，即：每名农民工上岗前组织进行一次安全质量培训;每天与外协队伍联络员进行一次电话沟通;每周参加一次外协队伍的生产例会;每半月组织外协队伍管理人员进行一次安全质量自查;每月召开一次外协队伍农民工工作座谈会;每月组织一次农民工工资发放和劳动保护用品情况检查;每月深入外协队伍驻地进行一场政策法规及形势任务教育。

开展宣传教育，提高外协队伍员工素质。公司巢湖北路项目部通过召开员工大会、协作队伍现场负责人以及农民工代表座谈会等，将党群工作协理员工作和“六大员”职责宣讲到每个人，使外协队伍和农民工充分了解协理员工作的具体内容和重要意义;党群工作协理员定期参加施工班组早点名，根据工程建设的安全质量控制要点，提醒安全质量注意事项,抓好班前安全质量教育;及时向协作队伍传达公司、业主以及监理单位对项目生产管理的指示精神和具体要求，通报当月的工期节点、产值目标、生产组织安排，抓好项目形势任务宣讲;积极组织开展岗前培训，有效提高了外协队伍员工综合素质。自进点以来，该项目不仅保质保量完成安投公司下达的各项任务指标，而且在全线组织的月度评比中多次名列前茅，并先后受到巢湖市重点工程局、监理方的通报嘉奖，树立了中铁四局的良好形象。

丰富工作载体，营造和谐双赢的浓厚氛围。公司成都地铁项目部4名党群工作协理员根据工期节点计划，组织在同工种之间开展“对抗赛”，采取10天一战役，每月一评比，授予优胜外协队伍或班组“流动红旗”，及时兑现奖励。自今年二季度以来项目共评出12名优秀农民工为“巴蜀之星”，发放奖金18000元，有效促进了外协队伍和农民工竞赛争先的积极性，有力地加快了神仙树站的施工进度，为12月25日成都地铁七号线首台盾构正式始发创造了良好的条件，赢得了宝贵的时间。贵州织毕项目部按照每月下达的生产计划和月末安全、质量、进度、文明施工检查情况，由项目4名党群工作协理员牵头在外协队伍中开展了月度“信誉评价”考评活动，对综合评价较好的外协队伍录入“诚信档案”。为丰富农民工的精神文化生活，在开展文娱活动时邀请农民工“同台竞技”，组织农民工开展“健康快乐每一天体育周”文体活动，举办联欢会、中秋送“爱心月饼”、共吃团圆饭，还专门为农民工设立了四间“探亲房”，使他们感受到了企业的关爱和温暖。

积极参与管理，提高外协队伍管理水平。公司新疆红淖三项目党群工作协理员深入外协队伍班组，指导和帮助他们制订了施工技术管理、安全质量管理、工勤考评、食堂管理、临时用电、宿舍卫生、防风安全等各项管理制度;把“导师带徒”活动向外协队伍延伸，引导农民工先后签订师徒协议21份，有16名农民工学成出师。此外，项目党群工作协理员还轮流参加外协队伍的生产会议，指导外协队伍面对风季和高温天气如何解决施工生产中的困难和问题，并协调做好外协队伍与项目各职能部门的工作对接，加强了项目与外协队伍的沟通和交流，促进了目标同向，责任同担，合作共赢。

化解矛盾纠纷，维护安定团结的良好局面。贵州织毕项目党群组织面对管段施工难度大、协作队伍多、施工交叉作业多等一系列困难和问题，一是要求4名协理员深入一线班组，主动协调解决工序衔接、机械调配、便道使用等矛盾纠纷。项目丫口寨隧道隧道进口二衬和开挖班组因工序衔接导致3立方米混凝土浪费，双方对扣除费用产生很大分歧，矛盾有激化倾向，党群工作协理员、安质部长兰昌浩立即介入协调，最终双方握手言和，工序衔接更加流畅。二是要求深入了解外协队伍和农民工的合理诉求,在协调解决农民工伙食、拖欠工资、劳动强度过大等问题上，敢于为农民工说话办事。如项目一协作队伍负责人拖欠农民工工作长达四个月，为此，项目副经理周成在通过深入调查后，积极进行协调，心细心做好这位负责人的工作，最后不到一个星期时间就解决了40余名农民工的工资问题，受到了农民工们的好评和称赞。三是要求党群工作协理员注重人文关怀，以情感融化矛盾。今年夏季，在协理员的建议下项目部在管段5个点建起了工地遮阳棚，同时协同工会组织一道为广大农民工“送清凉”，极大地鼓舞了他们“战高温、夺高产，赶工期、保安全”的大干热情，有力地推动了管段各分项工程的进展。目前，公司织毕项目施工生产已渐入佳境 ，并在局指挥部开展的“大干120天”劳动竞赛活动中，连续两次取得了第二名的佳绩。

强化思想疏导，建立协作并肩的深厚感情和友谊。党群工作协理员在日常工作中注重加强对农民工思想脉搏的把控，及时掌握他们的思想动向。特别是工休时，经常和民工兄弟们谈谈心，拉拉家常，就会使思想工作达到润物细无声的效果。成都地铁项目部自党群工作协理员工作启动后，4名党群工作协理员结合各自分管工作的职责和特点，定期开展走访活动，深入了解农民工的生产生活情况，排查外协队伍中不稳定因素和苗头，及时向项目党组织做出预警报告。项目钢筋班组的一农民工有一天突发急性阑尾炎入院手术，党群工作协理员欧浩得知后第一时间报告工会组织，并与工会主席一同到医院看望，送去水果和慰问金。面对此情此景，这位农民工激动地说：“我在全国多个工地打工，在中铁四局重庆分公司成都地铁项目部切切实实感受到了项目部的尊重和关怀。等病愈后，我一定要努力工作，回报中铁四局对我的关爱!”

四、取得的几点成效

该公司党群工作协理员委派工作在公司6个在建项目部试行半年多来，通过深入推广和展开，通过不断摸索和持续推进，各项目在生产组织、安全质量、协作队伍管理、项目与协作队伍关系等方面都发生了可喜的变化：一是较好地发挥了党群工作协理员的作用，加强了外协队伍管理，增进了与外协队伍员工的沟通与交流;二是各项目施工班组工序转换配合、机械设备使用、农民工工资发放、打架斗殴等矛盾纠纷明显减少;三是通过开展多种形式的业务和技能培训，各项目农民工的综合素质和技能水平得到了明显的提高;四是通过开展安全质量教育培训等活动，广大农民工的安全质量意识明显增强，使项目的安全质量处于可控状态;五是通过推进党群工作协理员工作，外协队伍施工生产组织能力显著提高;六是项目与外协队伍的关系变得比以前更加和谐，员工与外协员工的关系也变得更加融洽，有力地促进了公司、项目的良性发展。今年来，公司各在建项目施工进展顺利，安全质量始终处于可控，项目整体管理水平得到了提升，贵州织毕铁路、新疆红淖三铁路、成都地铁七号线、陕西神渭运煤管道、安徽巢湖北路、裕溪路等在建项目在业主或局指组织的全线月度、季度评比中多次名列前茅，成都地铁项目部还荣获成都地铁公司“安全文明标准化工地”称号。9月22日，公司提前一百天完成了局下达的年度生产任务，并在局上半年劳动竞赛评比中，荣获第四组第二名的优异成绩。(左新国)