建立有效的激励约束机制

激励约束有效化是中国中铁全面深化改革的重要任务，也是激发企业内生动力的重要举措。

有效的激励和约束对于激发干部员工的积极性、建立正常的工作秩序至关重要。近年来，特别是整体上市以来，全公司各单位都先后制订了包括薪酬体系、考核办法、奖励制度、责任追究等在内的一整套制度办法，努力探索建设企业的激励约束机制，凝聚了企业的正能量，促进了企业的改革和发展。然而，我们也要看到，很多企业的激励约束机制还不完善，市场化的程度不高，激励不够、约束不严，平均主义、大锅饭等现象还没有彻底破除，广大干部员工的积极性、主动性和创造性没有得到充分发挥。进一步推进企业激励约束机制的建设和改革，努力实现激励约束的制度化、科学化和有效化，全面激发企业的内生动力，意义重大，势在必行。

要强化业绩导向。企业的价值在于创造利润。激励约束机制必须以业绩为导向。要合理确定并严格规范管理人员薪酬，根据效益规模、效益增长情况及工作难度设定基本薪酬、绩效薪酬、任期激励薪酬标准，实施差异化薪酬分配，探索与业绩相匹配的分配制度。要健全全员业绩考核体系，突出贡献对员工薪酬的决定性作用，建立岗变薪变、收入与效益贡献联动的薪酬制度。这是实现激励约束有效化的根本。

要进行重奖重罚。奖罚分明是激励约束机制的重要原则。我国古代就强调有贡献要“论功行赏”，有错误要“量刑定罪”。市场经济条件下，更应该奖罚分明，特别是要重奖重罚。奖要奖得让人心喜，罚要罚得让他心痛。不能搞“利益均沾”，发奖金像下毛毛雨、撒芝麻盐。也不要一追究责任就“集体负责”，“大家一起扛”，最后是“法不责众”。该奖则奖、该罚则罚。这是实现激励约束有效化的关键。

要加强专项治理。激励约束机制改革要与加强党风廉政建设相结合，整治收入分配和履职待遇方面的弊病。要深入清理“小金库”，加强公务用车、办公用房治理，严格业务招待费管理，严肃财经纪律，加强督查督办考核和失职渎职责任追究。要坚持依法合规、廉洁节俭、规范透明的原则，通过薪酬改革和清理整治，让干部员工的收入合理合法，挣阳光工资、得阳光薪酬。这是实现激励约束有效化的重点。

要注重公平正义。中央强调在分配制度方面要更加注重公平正义。企业也要在强调效率的同时，努力建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的公平保障体系。要依法限定企业负责人与员工之间的收入比例，健全员工收入正常增长机制和支付保障机制，维护和解决好广大员工最关心、最直接、最现实的利益，使广大员工共享企业改革发展的成果。这是实现激励约束有效化的基础。