认清形势 明确任务 乘胜前进(1995年)

新年伊始，大家就从四面八方聚集一堂，共商我局改革和发展的大计。

我们这次会议的主要任务是，以党的十四大、十四届三中、四中全会和中央经济工作会议精神为指针，认真贯彻部、总公司领导干部会议精神，总结工作，认清形势，明确任务，动员全局各级组织和广大干部、职工，在去年全局工作取得显著成绩的基础上，同心协力，攻坚克难，继续乘胜前进，夺取新的胜利。

1994年工作回顾

1994年是我局发展史上再创辉煌的一年。一年来，全局广大干部、职工认真贯彻党中央关于“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的方针，在部、总公司的正确领导下，继续抓住机遇，顽强拼搏，大干快上，胜利实现了年初局、局党委确定的“打好攻坚战，再上新台阶”的奋斗目标，我局工作继1993年取得显著成绩之后，迈出了较大步伐，达到新的水平，上了新的台阶。

(一)施工生产，高速增长

1994年以来，我局施工生产继续保持高速增长的好势头。1994年全局完成投资28.83亿元，比上年增长23.5%;完成建安26.94亿元，比上年增长31.8%，创我局历史最好水平，大大超过了年初确定的投资超24亿、建安超22亿元的目标。全员劳动生产率达到47672元/人，比上年增长34.8%。完成工业产值2850万元，超额21.5%完成了年度计划，比上年增长9.2%。临管运输完成6500万吨公里，收入1340万元。

(二)经营开拓，成绩突出

1994年初，局、局党委提出要打好经营开发攻坚战的口号和目标，并在经营开拓上采取一系列措施。健全了组织，扩大了对外经营的窗口，制定了激励政策，加强了经营力量，采取了新的经营方式。在建筑市场竞争异常激烈的情况下，经过艰苦努力，胜利实现了年初制订的承揽工作超15亿元的目标。

(三)企业改革，有序推进

1994年，根据党的十四届三中全会《决定》精神，我局为建立现代企业制度，加快转换企业经营机制做了大量工作，取得一些实质性进展。提出改革思路，制定改革方案，讨论修订了局《关于进一步深化企业改革的意见》，推进了各项改革的顺利进行。加快改革步伐，全面完成了劳动工资制度综合改革任务。实行了部颁岗位技能工资制度。成立了局养老保险中心，初步建立了职工个人缴纳养老保险金制度。以出售公有住房为主要内容的住房制度改革顺利实施。

完善了经济承包责任制，进一步调动基层单位的积极性。

按照铁道部和总公司的统一部署，1994年我局卓有成效地进行了清产核资工作，取得了重要成果。

(四)经济效益，持续回升

在产值大幅度增长、改革不断深化的形势推动下，我局经济效益持续回升，财务状况进一步好转。据初步摸底，全局在收入打实、支出打足、“百含”提够和部分单位继续消化历年成本挂帐的基础上，预计可实现利润180万元。

(五)职工生活，明显改善

全年新建职工住宅7.4万平方米，解决了部分无房职工的困难，并积极改善其它各项生活福利设施，基本适应了职工物质文化生活需要。生活、文化、卫生三项达标活动，经检查验收93个施工单位，有72个单位达到标准，合格率77.4%。

在发展生产、提高效益的基础上，职工收入有较快增长。

(六)精神文明，硕果累累

经过全局广大干部、职工的共同努力，15个处级单位分别被当地省市命名为文明单位。局连续五年被评为省思想政治工作优秀企业。尤其是我局喜获五项殊荣：一是荣获中组部、中宣部、国家经贸委、中华全国总工会授予的“全国思想政治工作优秀企业”称号;二是荣获中国施工企业管理协会授予的“全国优秀施工企业”称号;三是二处颍河特大桥桥群被团中央、铁道部授予“青年文明号”工程;四是经合肥市支行企业信用等级评定委员会对我局资金信用、经济效益、经营管理、发展前景等方面进行综合考核评定，并报省建行评委会批准，我局被评定为AAA级信用企业;五是国家公布的全国500家最大经营规模建筑企业中，我局名列第二。更令人高兴的是，1994年是党和国家领导人视察我局最多的一年。8月11日下午，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长乔石同志视察了我局施工的九江新客站工地，挥毫为我局题词：“建设优质铁路，勇当开路先锋”。

一年来的实践再次证明：我们四局职工队伍是一支有组织、有纪律、能攻善战、敢打硬仗、具有很强战斗力的队伍。也积累了许多经验和体会，主要的有以下三点：

第一，科学决策，目标明确，抓住中心，突出重点，是夺取三大攻坚战胜利的根本措施。

第二，发挥全局的整体优势和榜样力量，充分调动广大职工的积极性，是夺取三大攻坚战胜利的基本保证。

第三，加强领导班子建设，干部以身作则，真抓实干，是夺取三大攻坚战胜利的关键。

1995年面临的形势和任务

今年全局经济工作的主要任务是：“继续加强和改善宏观调控，抑制通货膨胀，保持国民经济发展的好势头;以深化国有企业改革为重点，推进各项配套改革，完善宏观管理体制;增加农业投入，确保农副产品供应，全面发展和繁荣农村经济;加大结构调整力度，强化管理和推动技术进步，提高经济的整体素质和效益”。

今年我局面临的形势有以下五个特点：

第一，国有企业改革是今年改革的重点。

第二，随着铁路运价调整出台的滞后，随着京九铁路各项主要工程的相继完工，全路今年将是一个困难的时期。

第三，由于铁路建设资金紧张，铁路基建规模相对收缩，部初步安排基建投资300亿元，施工单位的大量劳力书陆续下路，建筑队伍过剩，建筑市场僧多粥少，竞争更趋激烈。

第四，在建工程，尤其是京九、合九等重点工程进入最后冲刺阶段，工期紧，要求高，难度大。

第五，客观上，建筑业在相当长一个时期内仍处于价格与价值背离状态;主观上，内部管理粗放，宏观调控不力，浪费严重。因此，“抓管理、练内功”，向管理要效益的工作需下决心，长久地认真地抓下去。

1995年我局工作的指导思想是：以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指导，认真贯彻落实党的十四届三中全会、四中全会和全路领导干部会议精神，以提高经济效益为中心，深化改革，强化管理，大力加强经营开拓，精心组织施工生产，加大政治工作力度，推动两个文明建设，确保实现全局奋斗目标，保持稳定发展。

1995年全局行动口号是：强化经营管理，保持稳定发展。

1995年全局奋斗目标是：完成总产值超25亿;建安产值超22亿;承揽工程超18亿;经济效益提高2%。

1995年全局生产经营的大盘子是：

1.全年生产经营总产值25亿元，其中施工计划投资23亿元，附营计划产值1.6亿元，工业产值0.4亿元。

2.为确保今明两年任务的衔接，确保全局生产经营在现有基础上持续、稳步地发展，今年全局至少要承揽工程18亿元，并力争超额。

3.经济效益在去年基础上提高2%。各单位要通过强化管理，力争好的效益。杜绝处级单位亏损。

1995年工作部署和要求

为了实现我们的奋斗目标，必须认真扎实地做好以下几个方面的工作。

(一)精心组织，精心施工，全面完成各项施工生产任务

今年全局的施工生产，特别是重点工程施工任务仍然相当繁重，全面完成我局京九铁路建设任务，仍然是全局施工生产的重中之重。今年施工生产的主要特点：一是铺架工程任务量大、房建任务量大、线路做道任务量大。阜九、合九、湘黔、衡商、阜阳、合肥枢纽及襄樊北编组站等工程，全年预计共铺轨757.9公里，其中正线569.9公里，站线100公里，铺岔598组，架梁985孔。房建任务今年达35.7万平方米。为此要认真做好以下工作：

1.必须加强对施工生产的领导。

2.继续以铺架为龙头，进行重点部署和安排。

3.所有工程都要严格按合同规定和“施组”要求安排施工，确保工期和质量，不能拖后，不得迁就。

4.各部门要牢固树立为一线服务、为现场服务的思想，想现场所想，急现场所急，提高办事效率和工作质量。

(二)加强领导，加大投入，努力实现全局经营开发目标

1995年，开拓经营是我局各项工作的重头戏。按照我局的经营战略，要坚决站稳上海、江苏、湖南、广东、海南;开发福建、浙江、湖北、三峡;瞄准京珠、沪杭高速公路;跟踪沿海地区合资铁路;盯紧京沪高速铁路和路内复线改造工程;深入三峡库区移民工程;涉足南水北调水利枢纽建设。为实现全局经营战略和目标，我们要坚持“各单位党政一把手组织抓，分管领导集中精力抓，各业务部门合力抓，重点项目重点抓”的工作方针，发挥、调动上上下下、方方面面的积极性，切实抓出成效。

(三)加快转机建制步伐，加大改革力度，增强企业活力和竞争能力

1.优化产业结构，拓宽经营领域

2.调整组织结构，强化管理职能

3.改革管理制度，提高管理效益

4.严格控制职工总量，提高全员素质

(四)广泛深入地开展“转抓练增”活动，全面加强企业管理，努力提高管理水平

1.加强施工技术管理，认真贯彻落实以总工程师为首的各级技术责任制。

2.加强计划、财务管理。要坚决维护计划的严肃性，小型项目投资及非生产性购置，要坚决执行计划纪律，杜绝“先斩后奏”的现象发生。

3.加强安全管理。安全生产是头等大事，要常抓不懈，丝毫不能放松。

4.加强质量管理。

5.加强基础管理和现场管理。

在全面加强各项管理的同时，各级领导要高度重视企业的法律事务、经济合同管理工作，建立和健全法律事务、经济合同管理的体系和网络。

(五)尊重知识，尊重人才，大力推进科技进步，促进施工生产发展

在竞争激烈的建筑市场，只有不断稳定和壮大知识分子队伍，积极推进科技进步，企业才能增强实力，永葆活力。

1.各级领导要强化“科学技术是第一生产力”的意识，大力倡导尊重知识、尊重人才的良好风气。

2.局、处各级组织要进一步建立和完善加强青年知识分子队伍建设，培养和造就青年专家队伍的措施、制度。

3.加强对科技工作的领导和科技工作的分析与研究。

4.敢于向新技术领域进军，敢于承担我局未曾涉足过的施工领域的工程建设，并在新领域中积极开展科技工作，力争取得新成果。

5.技术中心要坚持以局施工生产经营服务为主要方向，强化科技管理工作，建立完善各项科技管理制度，认真组织科技人员围绕施工中出现的各种技术难题进行攻关;同时要抓好科技信息的传播和新技术知识的普及，积极面向市场，加大企业的科技实力和技术含量，不断增强竞争能力。

(六)加强民主管理，确立职工主体地位，充分调动职工积极性

1.各级行政组织要从维护党和国家最高利益来认识全心全意依靠工人阶级办企业的极端重要性，积极推进民主管理。

2.在深化企业改革中，要按照《企业法》规定，坚持和完善职工代表大会制度，依法落实职代会的各项职权。

3.坚实班组(车间)民主管理这个基础。

4.根据部和总公司的要求，各单位要认真学习、宣传、贯彻实施《劳动法》和铁劳[1994]166号文《国家铁路实施(中华人民共和国劳动法)的若干规定》，领导干部要带头学，正确把握《劳动法》的基本内容和各项规定，把贯彻《劳动法》的工作落到实处。

5.在落实各种经济承包责任制和推行完善项目法施工管理的过程中，要不断探索加强基层民主管理，维护职工合法权益的新途径，不断提高我局民主管理水平。

(七)围绕生产经营，力争文教卫生、后勤保障等工作的长足进步

(八)切实加强局、处机关建设，把局、处机关建设提高到一个新水平

(九)修路育人，坚持两个文明建设一起抓，实现两个成果一起拿

(十)切实加强领导班子建设，努力提高领导水平和驾驭全局的能力

同志们，1995年摆在我们面前的任务是十分艰巨而光荣的。我们一定要振奋精神，团结一致，以坚韧不拔的精神，克服困难，决战决胜，为全面完成这次会议确定的各项任务，为实现四局的持续稳定发展而努力奋斗!

字数：4772

--------------------------------------------------------------------------------

调整字号：【大 中 小】

上一篇:加强民主管理 推动我局改革和发展再上新台阶

下一篇:强化经营管理 保持稳定发展

返回 打印本篇文章(请选横向打印) 加入书签 打开书签