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认清形势 明确任务 乘胜前进(1995年)

——局长张玉琨在局四届三次职代会暨1995年工作会议上的行政工作报告(摘要)一九九五年一月二十一日
发布日期:2013-05-17 来源:《中铁四局集团年鉴》1996卷
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新年伊始,大家就从四面八方聚集一堂,共商我局改革和发展的大计。

我们这次会议的主要任务是,以党的十四大、十四届三中、四中全会和中央经济工作会议精神为指针,认真贯彻部、总公司领导干部会议精神,总结工作,认清形势,明确任务,动员全局各级组织和广大干部、职工,在去年全局工作取得显著成绩的基础上,同心协力,攻坚克难,继续乘胜前进,夺取新的胜利。

1994年工作回顾

1994年是我局发展史上再创辉煌的一年。一年来,全局广大干部、职工认真贯彻党中央关于“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的方针,在部、总公司的正确领导下,继续抓住机遇,顽强拼搏,大干快上,胜利实现了年初局、局党委确定的“打好攻坚战,再上新台阶”的奋斗目标,我局工作继1993年取得显著成绩之后,迈出了较大步伐,达到新的水平,上了新的台阶。

(一)施工生产,高速增长

1994年以来,我局施工生产继续保持高速增长的好势头。1994年全局完成投资28.83亿元,比上年增长23.5%;完成建安26.94亿元,比上年增长31.8%,创我局历史最好水平,大大超过了年初确定的投资超24亿、建安超22亿元的目标。全员劳动生产率达到47672元/人,比上年增长34.8%。完成工业产值2850万元,超额21.5%完成了年度计划,比上年增长9.2%。临管运输完成6500万吨公里,收入1340万元。

(二)经营开拓,成绩突出

1994年初,局、局党委提出要打好经营开发攻坚战的口号和目标,并在经营开拓上采取一系列措施。健全了组织,扩大了对外经营的窗口,制定了激励政策,加强了经营力量,采取了新的经营方式。在建筑市场竞争异常激烈的情况下,经过艰苦努力,胜利实现了年初制订的承揽工作超15亿元的目标。

(三)企业改革,有序推进

1994年,根据党的十四届三中全会《决定》精神,我局为建立现代企业制度,加快转换企业经营机制做了大量工作,取得一些实质性进展。提出改革思路,制定改革方案,讨论修订了局《关于进一步深化企业改革的意见》,推进了各项改革的顺利进行。加快改革步伐,全面完成了劳动工资制度综合改革任务。实行了部颁岗位技能工资制度。成立了局养老保险中心,初步建立了职工个人缴纳养老保险金制度。以出售公有住房为主要内容的住房制度改革顺利实施。

完善了经济承包责任制,进一步调动基层单位的积极性。

按照铁道部和总公司的统一部署,1994年我局卓有成效地进行了清产核资工作,取得了重要成果。

(四)经济效益,持续回升

在产值大幅度增长、改革不断深化的形势推动下,我局经济效益持续回升,财务状况进一步好转。据初步摸底,全局在收入打实、支出打足、“百含”提够和部分单位继续消化历年成本挂帐的基础上,预计可实现利润180万元。

(五)职工生活,明显改善

全年新建职工住宅7.4万平方米,解决了部分无房职工的困难,并积极改善其它各项生活福利设施,基本适应了职工物质文化生活需要。生活、文化、卫生三项达标活动,经检查验收93个施工单位,有72个单位达到标准,合格率77.4%。

在发展生产、提高效益的基础上,职工收入有较快增长。

(六)精神文明,硕果累累

经过全局广大干部、职工的共同努力,15个处级单位分别被当地省市命名为文明单位。局连续五年被评为省思想政治工作优秀企业。尤其是我局喜获五项殊荣:一是荣获中组部、中宣部、国家经贸委、中华全国总工会授予的“全国思想政治工作优秀企业”称号;二是荣获中国施工企业管理协会授予的“全国优秀施工企业”称号;三是二处颍河特大桥桥群被团中央、铁道部授予“青年文明号”工程;四是经合肥市支行企业信用等级评定委员会对我局资金信用、经济效益、经营管理、发展前景等方面进行综合考核评定,并报省建行评委会批准,我局被评定为AAA级信用企业;五是国家公布的全国500家最大经营规模建筑企业中,我局名列第二。更令人高兴的是,1994年是党和国家领导人视察我局最多的一年。8月11日下午,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长乔石同志视察了我局施工的九江新客站工地,挥毫为我局题词:“建设优质铁路,勇当开路先锋”。

一年来的实践再次证明:我们四局职工队伍是一支有组织、有纪律、能攻善战、敢打硬仗、具有很强战斗力的队伍。也积累了许多经验和体会,主要的有以下三点:

第一,科学决策,目标明确,抓住中心,突出重点,是夺取三大攻坚战胜利的根本措施。

第二,发挥全局的整体优势和榜样力量,充分调动广大职工的积极性,是夺取三大攻坚战胜利的基本保证。

第三,加强领导班子建设,干部以身作则,真抓实干,是夺取三大攻坚战胜利的关键。

1995年面临的形势和任务

今年全局经济工作的主要任务是:“继续加强和改善宏观调控,抑制通货膨胀,保持国民经济发展的好势头;以深化国有企业改革为重点,推进各项配套改革,完善宏观管理体制;增加农业投入,确保农副产品供应,全面发展和繁荣农村经济;加大结构调整力度,强化管理和推动技术进步,提高经济的整体素质和效益”。

今年我局面临的形势有以下五个特点:

第一,国有企业改革是今年改革的重点。

第二,随着铁路运价调整出台的滞后,随着京九铁路各项主要工程的相继完工,全路今年将是一个困难的时期。

第三,由于铁路建设资金紧张,铁路基建规模相对收缩,部初步安排基建投资300亿元,施工单位的大量劳力书陆续下路,建筑队伍过剩,建筑市场僧多粥少,竞争更趋激烈。

第四,在建工程,尤其是京九、合九等重点工程进入最后冲刺阶段,工期紧,要求高,难度大。

第五,客观上,建筑业在相当长一个时期内仍处于价格与价值背离状态;主观上,内部管理粗放,宏观调控不力,浪费严重。因此,“抓管理、练内功

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