关于推进反腐倡廉教育系统化的思考与建议

廉洁奉公、反腐倡廉是促进企业科学发展的重要保证，也是确保行之有效的开展企业党风廉政建设工作的有力基石。本文就如何推进反腐倡廉教育系统化的有关问题进行思考和建议。

一、反腐倡廉教育系统化工作中目前存在的问题

随着国有企业的发展壮大，推进反腐倡廉教育工作系统化就成为完善内部管理体制的一项重要内容，通过开展工作过程中的探索与思考，主要发现有以下几个方面的问题。

1.思想观念上没有高度重视。当前，国有企业发展形势严峻，市场经济条件下的竞争日趋激烈，一些党政领导将相当多的时间放在对公司的发展与经营的思考上，没有精力去全力开展党风廉政教育工作，只凭借一份文件，几句口号来倡导学习活动，没有形成良好氛围，缺乏号召力;同时，企业员工压力大，负担重，将更多的精力投身到本职工作的完善与探究中，没有时间去自主学习，导致教育工作止步不前。

2.制度规范上缺乏有效约束。虽然一些国有企业针对上级关于开展反腐倡廉教育工作的要求建立了相关制度，对开展活动的具体方案、学习内容、考评标准都进行了详细的部署，但是在执行层面上存在的问题与漏洞依然不少，缺乏严格的规范制度进行有效约束是主要诱因。具体表现在：一是没有专门的领导小组督办此项工作，没有形成教育工作的系统性与连续性，在少数开展的活动中也停留在形式上，实质意义不强;二是没有提出合理的教育工作开展方案，形式单一，内容单调，对员工参与活动的积极性有一定程度上的抑制作用。

3.基层组织执行力度不够。开展反腐倡廉教育工作应该由广大基层干部入手，将腐败的根源扼杀在萌芽中。但是，一些基层的干部不注重调查研究，，处理问题的方式过于简单，不把本地的实际情况与上级要求结合起来，只是一味的重复文件和讲话精神;在事务繁重之时，甚至将反腐倡廉教育置若罔闻，索性不再开展工作，该印发的资料不印发，该开设的课程不开设，极大程度的滞后了反腐倡廉教育工作开展的进度。

二、反腐倡廉教育工作中存在问题的解决对策和建议

1.求真务实，要充分认识到开展反腐倡廉教育系统化的重要意义。一要突出重点对象。做到重点对象重点抓。教育党员干部尤其是领导干部身体力行，做“为民、务实、清廉”的表率，做求真务实的模范。只有领导自己以身作则，才能动真碰硬地去抓好廉政宣教工作。二要突出重点内容。针对党员干部在思想认识和行为实践上存在不同的层次，根据岗位、职级、业务特点的不同和思想状况的差异，因人施教、分类指导，避免不分对象“一锅煮”、“一刀切”。三是要注意提高廉政宣传教育的感染能力。形式是内容的载体，好的形式可以增强内容的感染力，提高宣传教育的有效性。

2.加大转变，要充分做好教育工作的制度化建设。一是从传统手段向现代手段转变。运用信息技术等现代化手段，充分发挥互联网、投影录像、手机短信等媒体的作用;二是从由单向灌输向互动交流转变。广泛采用演讲比赛、座谈讨论、知识竞赛等多种教育形式，让受教育者参与进来，形成互动效应;从单纯的宣传教育向廉政文化建设转变。以廉政文化“六进”工作为抓手，通过举办事迹报告会、演讲会、廉政书画展等直观具体、喜闻乐见、生动活泼的形式，寓廉政宣传教育于廉政文化建设之中，通过文化的潜移默化、耳濡目染，达到润物无声的教育效果。

3.掌握规律，提高廉政宣传教育的求真能力。廉政宣传教育具有独有的规律，对这些规律的研究把握将极大地提高教育的实效。一是心理规律。要加强对党员干部心理规律的研究，及时把握其特点。通过开展价值观引导、交心谈话等方法及时解决一些不正确的思想观念，使其保持健康的心理。二是违纪规律。加强对党员干部违纪规律的研究，准确地把握违纪的重点岗位、重点环节、重点人群、重点时段等，及时开展针对性的宣传教育，有效打好预防针。三是宣传教育规律。要加强对宣传教育规律的研究，及时找准宣传教育的最佳时机、最好方式、最准切入点，使宣传教育事半功倍，达到效果最优化。

反腐倡廉是一项系统工程，需要教育、制度、监督多管齐下才能奏效。教育、制度、监督是一个相互联系的有机整体，但三者又各有不同的功能和作用，教育在其中起着基础性作用。深刻认识教育在反腐倡廉中的地位，充分发挥其作用，关系到党风廉政建设的总体成效，对于提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力有着重大意义。(卢川)