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维护稳定大局 营造合作共赢和谐发展的环境

发布日期:2013-05-06 来源:企业文化网
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维护稳定,是企业持续发展、合作共赢的基础和条件,是国有企业肩负的一项重要政治责任。一方面,由于市场持续低迷,海外项目增多,企业将处在一个矛盾潜伏、问题丛生、综治严峻的复杂环境之中;另一方面,党的“十八大”将要召开,维护安定团结成为全国上下一项重要政治任务,也是企业压倒一切的中心工作。局领导在“四会”上强调,要求各单位要成立以党政主领导负总责的维稳领导小组,高度重视、认真分析排查影响稳定的各项隐患因素,制定可行的预防措施和应急措施。

一、正确认识当前形势,抓住维稳工作重点

从当前经济发展的形势我们清楚认识到:首先,受国内通货膨胀影响,国家经济政策实行宏观调整,适度紧缩的货币政策将会继续;其二,欧美经济不景气,欧洲债务危机的不确定性,增加了国家经济政策调整的难度;第三是一线城市的房地产调控依然严厉,并逐渐向二三线城市扩大,制约了房地产开发;第四是铁路建筑业进入滞缓期,同时也不同程度地放缓了相关基础建设行业,如公路、地铁等在建工程的建设周期,提高了等级质量标准,对已完工程增加了回访质量检查频次,对新开工项目重新进行立项审核等等,导致投资支付减缓,工程建设资金审核严格,面临这样一种困境,不仅直接对铁路施工企业造成重大影响,也对建筑业包括“中字头”的其他国有企业、地方企业造成重大影响。这种影响可能还会继续一段时间。

然而,我们也应该积极的看到,毕竟建筑业很多基础建设项目,在国家和铁路、公路、水利行业以及地方的“十二五规划”中已经规划立项,开局之年的调整,并不影响“十二五规划”的实施,经过周期性的调整之后,完成规划立项、保持发展必将是主流。事实上,从近期公布的宏观经济数据来看,宏观政策的调整,已在取得成效,特别是反应通货膨胀的CPI指数开始下降。另一方面虽然欧美经济的不景气,但是发达国家联手采取了实质性的资金救助措施,一系列经济和货币刺激政策正陆续出台。

当前,协作队伍的稳定,是全局维稳工作的重中之重,是关乎企业成功转型、持续稳定发展的大事。有资料显示,“中字头”的国有企业占国民经济收入来源的70%,从这一点来说,尽管建筑业实行了开放政策,但是在中国特色的经济结构的大背景下,国有企业所具备的抗风险能力、行业垄断能力、市场竞争能力、资源品牌能力是一般地方企业和民营企业无法比拟和抗衡的。在经济周期波动起伏的大环境下,倒闭、破产、淘汰、竞争失败、遭受重创的绝不会是国有企业。暂时的困难不会压倒国有企业。因此协作队伍要想长期取得自身发展,就必须眼光放长,紧紧依靠国有企业这棵大树,就必须与国有企业建立长期互信互利的关系。

中国中铁下属的所有二级集团公司、三级公司都建立了合格供方评价系统,保留了与我们合作的协作队伍的各项资料。任何有关“不配合、不诚信、肆意阻工停工、恶意要挟”等都会被记录在这个系统内,并作为评价不合格队伍的依据,直至剔除出合格供方队伍名录。面对现在的困难局面,正是考验协作队伍与我们之间合作共赢信任互利程度的时期。因此,我们要在协作队伍中加强形势任务,让大家充分认识现在的局面,理解我们现在的困难,患难时刻见真情,长期协作建信任。我们对于在困难时刻与我们患难与共的协作队伍,将建立长期的合作关系,任务优先,条件优惠。

二、认真排查影响稳定的外部因素和内部因素,制定有效防范措施

近一个时期,按照公司的整体部署,公司和各项目部,初步分析排查了影响稳定的各项隐患因素,主要包括:

外部因素:一是在建工程,协作队伍和材料供应商,借助目前经济形势变化不确定,以亏损为由,提出单价调整或合同调整,以拖欠工程款为借口,肆意阻工,停工,围堵指挥部、经理部,甚至以工程质量有瑕疵向媒体曝光相要挟。二是收尾工程,以验工计价不准确为借口,非理性的群体上访,非合理的恶意诉讼,恶意夸大和扩大事件的影响。

内部因素:一是部分在建项目工期延迟,新开工项目缓建、停工,部分员工需要暂时离岗休假,产生了较大的思想波动和消极情绪。二是个别项目非正常的工资拖欠,在一定程度上影响了员工队伍的思想情绪,特别是新近参加工作的大中专毕业生的思想情绪。三是关注离退休职工的生活动态,避免受局内个别地区离退休职工集体上访波及的影响。四是后方社区服务管理和综合治安治理,排查违法事件隐患进入社区,维护社区和谐稳定。五是施工过程中安全质量隐患的控制,杜绝发生安全质量事故。

在综合分析影响稳定的各项隐患因素的基础上,我们规范了维稳工作应急机制,完善了维稳工作预防措施。当前,公司各项管理逐步完善,各项管理制度进一步规范化,公司和各项目部编制出台了很多应急预案,成立了维稳工作日常领导小组、日常工作小组、事件应急工作小组和事件应急队伍。明确了责任,编制了应急事件处理或解决方案。明确了包括医疗卫生、交通、治安、消防等外部支援,进一步强化了预防措施:

一是加大向员工队伍、协作队伍和材料供应商的宣传、解释、沟通工作,讲明道理、讲清形势,即要认识到当前形势的复杂性、严峻性、不确定性,做好心理准备,同舟共济,树立过紧日子的思想。又要实事求是、不危言耸听、不夸大其词、不散布谣言。要让员工队伍、协作队伍和材料供应商明白,困难是暂时的,看到国有企业的发展优势、抗风险优势、市场竞争优势。

二是要认真、细致、超前做好员工队伍和离退休职工的思想教育引导工作,了解他们的需求,倾听他们的呼声和诉求,理顺情绪、化解矛盾。最大限度地安排好工地生活,尽可能合理地解决员工反映的问题和困难,多为员工做实事、办好事、解难事。

三是与协作队伍建立合作共赢的友好关系。建立和推行“协作队伍思想政治工作联络员制度”,生活上关心、生产中帮助。针对协作队伍、材料供应商可能因不明情况、不顾大局而出现异动,要主动耐心细致地做好沟通、解释、疏导工作,尽量避免诉讼、闹事和群访各类问题和突发事件的发生。贴近实际稳人心、贴近生活感人心、贴近农民工暖人心,摸实情、出实招、求实效,促进维稳工作。

四是让业主充分了解我们企业所处的困境,维稳的态势,积极争取更多的验工计价,缓解资金紧张的压力。

五是保留好协作队伍参与施工人员的名册、工资发放记录。为可能出现的以讨薪为借口的群体上访事件留出证据。对于事实清楚、验工手续完备、数据无差异,尽可能地予以协商解决或制定还款计划。避免诉讼,扩大损失,甚至封存冻结账户。

三、维护稳定,是对领导干部素质和能力的考验

当前,维稳工作是我们面对的最大压力。领导干部应把维稳当做一项政治任务来看待,作为当前和今后一个时期的重中之重的工作抓好抓实。各行其责,守土有责。

一要严格责任。在维稳工作压力面前,项目经理和书记作为直接责任人,要敢于负责,敢于硬碰硬。不回避矛盾,不上交矛盾,不妥协矛盾。把影响稳定的因素化解在项目,控制到最小范围,最大限度减少不稳定因素。即要合法尊重协作队伍利益,更要依法维护企业利益。公司和各项目部两级领导班子、公司机关各部门负责人,必须树立政治意识,责任意识,大局意识,要有敢于主动承担责任的意识,要有敢于高度负责的精神。要坚持推行首问负责制、首办负责制,遇到急事谁先知道,谁先去办,不推诿、不等待,必须主动承担牵头和组织责任,对互相扯皮、互相推诿造成后果的严厉处罚。要有把握解决问题时机的准确判断,抓“小”抓“早”抓“苗头”,善于从苗头性的问题中增强思想的敏锐性,善于从各个控制环节的计划中增强总体工作的遇见性,善于盯住问题不放,盯住问题做工作。要按照岗位责任和工作分工各负其责,各司其事。同时还必须强调,分工不分家,要有工作主责也要主动相互配合,相互补台。

二要严肃纪律。严肃纪律就是要做到有令则行,有禁则止。就是要求纪律严明。严格遵守岗位工作纪律、组织纪律。严格遵守离岗外出请假手续。严格遵守工作信息联系纪律。严格遵守重要事项请示汇报制度。各级领导干部对上级、公司的指示和精神必须贯彻到底,落到实处,必须理解准确,决策果断,措施得力;要求各级领导干部正确树立和增强大局观念,认识局部和全局的关系。只有顾全大局,牢固树立全公司上下一盘棋的思想,才能充分发挥全公司的资源;要求必须提高执行的效率,必须提高指导、监督、监控的作用;要求广大员工必须要有正确的职业道德,正确处理上下级关系,服从命令听从指挥。

三要有解决问题的勇气和决心。抓维护稳定,要保持昂扬向上的正气,不能顾虑重重、徘徊不定、优柔寡断。要满怀激情地发挥主观能动性。“心弱则志衰,志衰则不达”。有些干部,遇到困难和问题,总是强调客观,精神萎靡,缺乏朝气,缺乏勇气,更缺乏一种鼓舞人心、激发斗志的豪情和胆识。面对困难,强者是迎难而上,把危机化为转机,弱者被困难所吓倒,当逃兵而坐失战机。因此,我们务必要振奋精神,树立起“气可鼓而不可泄,业可成而不许败”的必胜信念,勇敢地去应对每一个挑战。

四要有解决各种问题困难的智慧。在企业的发展中必然会面临各种挑战,解决这些问题,除了勇气和决心外,还需要智慧和技巧,要用开拓的思路和创新的办法去面对和解决这些困难。我们各级领导干部要具备长远眼光,凡事既要考虑当前,更要着眼长远;既要注重个别局部,更要关注大局整体;既要周密精细,更要善抓关键,超前谋划、科学决策,解决和处理好可能出现的各种新问题新情况。(吴锡君)

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